下好文旅市场监管先手棋 蹚出高质量发展新路子

今年以来，随着全盟文化旅游工作不断深入，市场监管体系持续完善，文化旅游消费呈现供需两旺态势，“旅游+”和“+旅游”激发出更强劲的市场活力。上半年，全盟共接待国内游客313.33万人次，同比增长20.50%；实现国内游客总花费38.94亿元，同比增长30.46%。

一是多措并举强化监管，文旅市场平稳有序。盟行署先后出台《关于进一步加强阿拉善盟沙漠旅游活动管理指导意见》和《关于进一步规范和整顿旅游市场秩序的通知》，通过建立综合监管机制，组织文旅、公安、交通、市监等部门合力规范文旅市场秩序，聚焦存在的突出问题和重要时间节点，持续加强文化旅游市场执法监督检查，截至目前共检查市场主体487家次，发现各类安全生产隐患问题405个，现已全部整改完成。制定印发《关于实行投诉举报和知识库录入情况月通报的通知》，督促指导各旗区及时高效完成投诉举报处理和知识库录入等情况，建立健全工单办理流程及知识库管理制度。重视涉外营业性演出和5000人以上的大型活动报批，针对演唱会、音乐节、马戏等表演内容，指导各旗区文旅主管部门做好告知和申请材料初审工作，进一步规范管理程序，促进演出市场健康有序发展。扎实落实平安阿拉善建设、扫黑除恶、知识产权保护、食品安全、燃气安全等工作部署以及全国文化市场技术监管与服务平台、全国旅游市场技术监管与服务平台、自治区营商环境平台等相关平台录入数据，切实提升工作质效，推进“数字+”市场监管能力。

二是服务质量持续提升，文旅市场活力递增。以市场主体标准化建设为抓手，组织11家企业申报2024年文明旅游示范单位及住宿业和旅行社等级评定，3家旅行社获评自治区首批研学旅行服务商，持续优化研学旅游市场秩序。指导旅行社策划推出团队游、定制游、研学游、康养游、暑期游等特色旅游产品，组织盟内旅行社邀请全国各地旅行社等200余人开展踩线考察，接待近1.3万名学生和家长开展特色研学旅游活动，与盟外旅行社实现客源市场引流、线路联动和游客互送。通过举办全盟旅行社、导游人员业务培训暨导游人员(讲解员)讲解大赛、全盟星级旅游饭店服务技能大赛，提升从业人员服务水平。在全盟4A级及以上旅游景区、三星级和四星级旅游饭店和全国乡村旅游重点村镇共布设安装外卡POS机128台，设置外币代兑点2处，1个外币兑换ATM机，覆盖率达100%，更好满足外籍来华人员、老年人等群体在文旅领域多元化的支付服务需求，保障消费者支付选择权，促进入境旅游业快速发展。围绕重要时间节点和重大节庆活动，充分利用微信公众号发布出游安全提示提醒信息50余篇,积极引导游客树牢“自身是生命安全第一责任人”的意识。

三是健全机制体系核心，文旅市场规范发展。组织盟内268家文化旅游经营单位开展《文化旅游市场诚信经营承诺书》签订工作，推进文旅市场自律经营，营造良好营商环境和消费环境。指导盟内50余名在岗导游员完善导游员信用档案，严格执行质量标准和服务规范，提高旅游从业人员的综合素质。认真落实文化旅游市场领域失信惩戒工作，加强信用信息采集与归集，在办理行政许可、日常监管、行政处罚等过程中，及时、准确、全面记录文化旅游市场主体信用行为。在“信用内蒙古”政务服务网等渠道依法依规向社会公开，实现文化市场主体信用、“双公示”等信息共享。强化对艺术类校外培训机构的监督管理，在微信公众号平台公示第一批非学科类社会艺术机构“白名单”共40家,促进校外培训机构规范、有序、健康发展,为广大学生积极创造良好的学习环境。

下一步，我局将持续加强文旅市场监管力度，推进文旅市场品牌创建工作，努力推进星级旅游饭店和绿色饭店评比，通过联合巡查、异地执法、整改问题“回头看”等方式，杜绝和消除违法违规经营、安全生产隐患等问题，进一步提升市场经营主体依法经营和安全生产意识，优化文旅市场发展环境，提高游客体验度和满意度。